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  14日，青島市環(huán)保局流域處就城區(qū)河流污染治理進行了在線網(wǎng)談，根據(jù)發(fā)布的治理進展和目標，到2015年，墨水河張村河等城區(qū)河流都將變成生態(tài)景觀河。而十八屆三中全會提到的“生態(tài)補償制度”，青島已在墨水河治理中提前嘗試。 　　

墨水河年內(nèi)達省控目標要求

  提到城市河流，今年屢次被爆遭受重污的墨水河成了網(wǎng)友關注的焦點。“通過5個月的治理，目前直排入墨水河的污水量顯著減少，干流四個斷面水質(zhì)污染物濃度平均值比年初下降了20%以上，水質(zhì)有了較大的變化，已接近功能區(qū)標準。”市環(huán)保局流域處處長劉維銘介紹。 　　

  劉維銘透露，按照計劃，年內(nèi)墨水河過界斷面河道水質(zhì)達到省控目標要求，2014年全河道水質(zhì)基本達到功能區(qū)標準，2015年全河道水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準，恢復墨水河水清河凈、環(huán)境優(yōu)美、富有生機的生態(tài)景觀。

“生態(tài)補償”墨水河先體驗

  三中全會公報中，提出要在全國范圍內(nèi)建立“生態(tài)補償制度”，記者了解到，其實青島在治理墨水河污染時提前嘗試了“生態(tài)補償”的辦法。今年6月份，因治河不力，即墨市、城陽區(qū)兩政府曾被罰155萬元“生態(tài)補償金”。

  墨水河流域的生態(tài)補償資金實行市、區(qū)(市)分級籌集。補償資金來源為市級及市級以下財政預算安排的生態(tài)補償專項資金。市級財政、城陽區(qū)財政、即墨市財政分別開設專門賬戶，籌集的補償資金存入該賬戶專戶管理。

  14日，即墨市出臺了《墨水河流域生態(tài)補償暫行辦法》，明文規(guī)定“墨水河生態(tài)補償金主要用于向青島市繳納生態(tài)補償金和點源截污”。《辦法》根據(jù)墨水河流域干、支流排水口分布和相互影響情況，確定河道保潔工作、畜禽養(yǎng)殖項目的建設、配套管網(wǎng)建設和華僑村鐵路橋排污口等33個排水口及在后續(xù)工作中新出現(xiàn)的排污口作為墨水河流域生態(tài)補償?shù)目己藘?nèi)容。并根據(jù)省、青島市水功能區(qū)達標工作的有關要求，綜合考慮墨水河流域水質(zhì)現(xiàn)狀、主要污染物排放的情況，確定各排水口水質(zhì)目標及各排水口的基準補償資金數(shù)額，新出現(xiàn)的排水口參照執(zhí)行。 　　

城區(qū)河流后年全變景觀河

  張村河也是一條跨境河流。劉維銘表示，目前，張村河的污染主要集中在海爾路橋以下河段。

  “今年，市政府啟動了張村河下游綜合整治工程，正在對河道進行清淤，建設沿河截污干渠，并將建設河岸生態(tài)景觀工程，2015年整治完成。”劉維銘稱，明年，嶗山區(qū)還將啟動張村河中上游整治及生態(tài)修復工程，預計到2015年底，張村河將變成北部城區(qū)的一條景觀河。

  另外一條城區(qū)河流——海泊河也受到嚴重污染，并且已治理了一段時間。“目前，海泊河治理已接近尾聲，下游的污水處理廠擴建工程已經(jīng)完成，污水直排河道現(xiàn)象正在消除；河道清淤工程也已基本完成，即將恢復中水回用河道景觀，海泊河即將由清水替代污水，環(huán)境改善指日可期。”劉維銘表示。記者 王媛

評論：

  十八屆三中全會提到，建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。實際上，早在2011年，由發(fā)改委牽頭制定的《生態(tài)補償條例》已形成草案初稿，發(fā)改委還同步擬定了《關于建立完善生態(tài)補償機制的若干意見》。

  目前針對流域水環(huán)境保護的生態(tài)補償，在各地也逐漸推進，即墨市出臺的《墨水河流域生態(tài)補償暫行辦法》便是其中之一。

  青島市針對張村河和海泊河的水環(huán)境生態(tài)修復目前主要是采用河道清淤、截污、建設河岸生態(tài)景觀工程等措施，也取得了一些成效。但是河湖作為一個露天水體，是一個開放的水環(huán)境，一般為封閉性和非流動性的死水特征，即使少了污染物的排入，受環(huán)境、氣候等影響，淤泥也會逐漸累積，水體也會重新污染。要恢復河湖水環(huán)境首先需要在水中造流，使死水變?yōu)榛钏?，增強水體的自凈能力。

  由于河湖水量一般較為龐大，因而人工造流設備必須做到大流量、低能耗，否則運營成本太大難以承受。HDP河湖直接凈化技術采用的超大流量曝氣造流設備和生物填料，能夠很好的解決河湖出現(xiàn)的一系列水環(huán)境問題。