湖北:“千湖之省”立最嚴(yán)“水法”
原文:
22日,湖北省十二屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《湖北省水污染防治條例》。這部被稱(chēng)為最嚴(yán)“水法”的條例,將為“千湖之省”的水資源保護(hù)提供切實(shí)制度保障。
《條例》規(guī)定,湖北將實(shí)行水污染防治政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,建立政府負(fù)總責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)的水污染防治機(jī)制。根據(jù)規(guī)定,各級(jí)人民政府未完成水污染防治目標(biāo)責(zé)任制的,由上一級(jí)政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評(píng);不能盡職盡責(zé),使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。此外,《條例》還分別、具體明確了水行政主管部門(mén)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)等單位的責(zé)任。
《條例》把“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰”提升到了空前高度:在不與立法法、行政處罰法、水污染防治法等上位法相違背的前提下,堅(jiān)持從嚴(yán)處罰;取上限處罰、“按日處罰”?!稐l例》規(guī)定,排放污染物受到罰款處罰后拒不改正的,對(duì)排污單位主要負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,或者提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉。
《條例》同時(shí)要求,建立排污者環(huán)保誠(chéng)信檔案并納入社會(huì)征信體系。環(huán)保誠(chéng)信檔案記載其遵守環(huán)保法律法規(guī)和承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任等情況。排污者的環(huán)保誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。環(huán)保誠(chéng)信檔案作為財(cái)政支持、政府采購(gòu)、銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)定的重要依據(jù)。
湖北是水資源大省,也是三峽庫(kù)區(qū)所在地和南水北調(diào)中線工程水源地。但近年來(lái),湖北也面臨湖泊數(shù)量銳減、湖泊面積大幅下降等問(wèn)題,保護(hù)水資源迫在眉睫。(付文)
評(píng)論:
有著“千島之省”之稱(chēng)的湖北,近年來(lái)面臨湖泊銳減、湖泊面積大幅下降等問(wèn)題,而伴隨著的水污染才是根本原因。于今年7月1日正式實(shí)施的《湖北省水污染防治條例》被視為最嚴(yán)“水法”,那如果能夠有效的進(jìn)行水污染防治工作呢?
水體受到污染,出現(xiàn)自凈速度<<惡化速度,是由外源污染和內(nèi)源污染共同影響的。有關(guān)排污整治的一系列措施都是從外源著手,而內(nèi)源污染控制以及水體養(yǎng)護(hù)等才是恢復(fù)水體自凈能力的途徑。
佳業(yè)佳境的HDP直接凈化技術(shù),通過(guò)流水不腐+曝氣充氧+微生物凈化,實(shí)現(xiàn)革命性突破:水體凈化速度>>水體惡化速度。強(qiáng)大的凈化能力,使得景觀水體的凈化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于水體惡化速度,徹底扭轉(zhuǎn)水體惡化趨勢(shì),從而使水體越來(lái)越清澈,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),最終恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)。
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